Unia Europejska to nie tylko wspólnota państw, które chcą wspólnie realizować cele, chcą współpracować i pokojowo koegzystować. To także szereg instytucji, których zadaniem jest właśnie wytyczanie drogi osiągania tychże celów, określanie nowych i ogarnianie całej biurokracji, która mnoży się każdego roku. Jedną z najważniejszych instytucji Unii Europejskiej jest Rada Europejska. Jej zadaniem jest wytyczanie kierunków rozwoju i polityki całej Wspólnoty Europejskiej. Rada Europejska nie jest tym samym co Rada Unii Europejskiej czy Rada Europy.